為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，加快高等教育改革步伐，推進現(xiàn)代大學制度建設，促進學校特色發(fā)展，根據國家和山東省關于深化教育領域綜合改革的精神，按照山東省《關于推進高等教育綜合改革的意見》要求，結合學校實際，制定學校教育綜合改革實施方案。
　　一、改革背景
　　改革基礎。學校深入實施“五大工程”，各項事業(yè)全面推進。以省部共建，獲批國家綠色建筑技術及其理論博士人才培養(yǎng)項目以及博士后科研工作站、國家技術發(fā)明二等獎、山東省特色名校、教育部重點實驗室、山東省協(xié)同創(chuàng)新中心、山東省泰山學者特支計劃等為標志，學校的教學質量穩(wěn)步提高，學科實力不斷增強，科研工作成績顯著，人才建設持續(xù)加強，社會服務全面推進，對外交流日益活躍，管理水平不斷提升，辦學條件明顯改善，人文校園特色彰顯，思政工作扎實有效，黨的建設全面加強。學校長期以來取得的顯著辦學成就，為學校長遠可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。
　　存在問題。目前，學校正處在強化內涵建設的爬坡期、深化綜合改革的深水期和攻堅期。要客觀審視學校的發(fā)展，正確研判學校事業(yè)與國家經濟社會形勢發(fā)展、與建設高水平大學要求、與師生員工期盼相比存在的差距和不足。一是管理體制機制不夠完善，存在制度建設不夠全面，責任落實不夠清晰，制度執(zhí)行力度不強等缺陷，廣大師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性未能得到充分激發(fā)；二是辦學資源亟待優(yōu)化，經費來源缺少新的穩(wěn)定增長點，資源配置存在薄弱環(huán)節(jié)，教學經費短缺問題依然存在；三是教育教學改革創(chuàng)新不夠，改革意識有待強化，教學質量亟待新提升，教師全身心投入教學的積極性沒有得到充分調動，辦學活力沒有得到充分釋放；四是校企合作機制不完善，政策導向缺乏有效性，學生實踐動手能力培養(yǎng)與生產實際結合不緊密，工程意識不強。社會參與辦學機制尚未形成，廣泛度不夠；五是應用型人才培養(yǎng)定位明晰度不夠，專業(yè)建設和學科建設結合不夠緊密、專業(yè)特色定位不鮮明、科研支持教學能力有待加強。
　　二、改革思路
　　指導思想。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領，全面貫徹黨的教育方針，遵循高等教育規(guī)律，落實立德樹人根本任務，以提高教育質量、增強辦學活力為目標，以體制機制改革為突破口，大力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，加快治理體系和治理能力建設，開創(chuàng)應用型特色名校建設新局面，推動學校發(fā)展再上新臺階。
　　原則要求。始終堅持以人為本，充分尊重廣大師生員工的意愿，發(fā)動師生員工廣泛參與；要立足學校實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體部署，以重點突破帶動整體推進；正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關系，存量改革與增量改革的關系，公平公正與效率效益的關系，局部利益與整體利益的關系，確保改革穩(wěn)步有序推進；正確處理好質量、規(guī)模、結構、效益的關系，通過體制機制改革和制度創(chuàng)新，全面提高學校教育教學質量；把提高教育教學水平和人才培養(yǎng)質量作為落實改革決策的出發(fā)點和檢驗改革成效的落腳點，把推動學校發(fā)展和師生滿意度作為衡量改革成效的試金石。
　　總體目標。圍繞建設特色鮮明、優(yōu)勢突出、多學科協(xié)調發(fā)展的教學研究型大學的目標，以內部治理體系和治理能力建設為基礎，以人事管理制度改革為突破口，以深化教育教學改革，提高教育教學質量為核心，以加強師資隊伍建設為抓手，以學科建設為引領，以科技創(chuàng)新為驅動，以擴大開放為拓展，以建立科學的資源管理機制為保障，充分發(fā)揮學院（部）的辦學主體作用，激發(fā)廣大教職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，建成充滿活力、富有效率、更加開放、科學規(guī)范的辦學體制機制，形成有利于高質量人才培養(yǎng)、高水平學術研究、高效率管理服務的良好氛圍，進一步提升辦學水平，實現(xiàn)學校發(fā)展的新跨越。
　　三、改革任務
　　（一）完善內部治理結構，建立現(xiàn)代大學制度
　　1．堅持和完善黨委領導下的校長負責制
　　堅持黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，充分發(fā)揮黨委領導核心作用，支持校長依法獨立行使職權，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制，實行集體領導與個人分工負責相結合，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定學校重大問題和重要事項；凡屬學校重大決策、重大人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項必須由黨委集體研究作出決定，討論決定前必須充分論證，廣泛聽取意見；嚴格執(zhí)行山東建筑大學黨委會、校長辦公會議事規(guī)則，健全黨委書記、校長每周工作溝通和校長專題會議制度，黨委會原則上兩周1次，校長辦公會每周1次，校長專題會根據需要適時召開，校務會原則上每學期至少2次，會議必須有書面記錄和紀要；完善會議議定事項督辦制度，確保工作落實和政令暢通。
　　（牽頭部門：黨委辦公室，參與部門：黨委組織部）
　　2. 健全學術委員會制度
　　強化學術組織建設。健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構。依據《山東建筑大學章程》和《山東建筑大學學術委員會章程》，制定學校學術組織機構建設的總體方案，研究解決機構建設過程中遇到的重要問題，統(tǒng)籌協(xié)調學術組織機構建設工作，推進學校學術委員會、教學委員會、學位評定委員會、專業(yè)技術職務評審（評價）委員會章程及其實施細則的制定、審議和宣傳貫徹。
　　完善學術管理的體制、制度。逐步完善學校在教學、科研管理等方面的相關制度體系建設，實施學科培育、建設、評估和動態(tài)調整機制。完善基于學科分類的學術評價制度，推進學術交流和學科協(xié)同創(chuàng)新。
　　加強師生學術誠信建設，建立和完善對違反學術規(guī)范、學術道德行為的認定程序和辦法，形成良好的學術氛圍。
　?。款^部門：科技處，參與部門：發(fā)展評估與規(guī)劃處、人事處、教務處、研究生處、人才工作處）
　　3. 建立完善學校理事會
　　根據教育部《普通高等學校理事會規(guī)程（試行）》和學校章程，成立山東建筑大學理事會，建立健全山東建筑大學理事會制度，制定理事會章程，明確理事會在學校治理結構中的作用與職能。切實發(fā)揮理事會在密切聯(lián)系社會、擴大決策民主、爭取社會支持、完善監(jiān)督機制等方面的作用。
　　　理事會由學校和熱心于高等教育事業(yè)、關心和支持學校發(fā)展的各級政府部門、企事業(yè)單位、社會團體，以及杰出校友、師生代表和社會各界人士等組成，兼顧學校辦學相關各方面代表，體現(xiàn)理事會的代表性和權威性。校理事會組成人員不少于21人，校外理事不低于總人數的50%；設理事長1人、副理事長若干人，由學校提名、理事會全體會議推舉產生。理事會成員每屆任期5年，可連選連任。建立并逐步形成理事會例會制度，原則上每學期召開一次全體會議，根據工作需要，理事長可以適時召開專題會議。不斷健全學校與理事會成員之間的協(xié)商、合作機制。
　　　以理事會為新平臺，進一步健全社會參與機制，加快形成社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制。學校為理事會及其成員提供必要的條件保障和工作便利。
　　?。款^部門：合作發(fā)展辦公室，參與部門：校長辦公室、發(fā)展評估與規(guī)劃處）
　　　4. 完善民主管理機制
　　　健全黨建帶團建機制，完善學校群團組織建設，充分發(fā)揮群團組織參與民主管理的作用。
　　貫徹執(zhí)行教職工代表大會規(guī)定，完善校院兩級教職工代表大會制度，認真落實教代會民主評議領導班子和領導干部制度，嚴格落實教代會代表提案、民主質詢、聽證等制度，堅持校領導接待日制度，暢通教職工參與學校民主管理的渠道。
　　健全學生代表大會制度，制定并認真落實學代會代表提案制度，學代會代表聽證、校領導與學代會代表“面對面”、學代會代表與其組織負責人列席學校相關會議等制度，拓寬學生參與學校相關事務民主管理渠道，推進學生自主管理。
　　健全民主黨派參與學校民主管理的機制，加強民主黨派和知聯(lián)會建設，建立健全民主座談、專題研討、議事協(xié)商、情況通報、書面建議等制度。
　?。款^部門：黨委組織部，參與部門：黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、工會、團委）
　　5. 強化監(jiān)督機制
　　建立總會計師制度。根據上級工作部署，適時實行總會計師制度。構建合理的內部控制體系，在規(guī)定職權的同時確定有效的內部控制制度，學校及有關部門支持并保障總會計師依法行使職權。
　　強化部門預算編制與執(zhí)行的主體責任，科學合理地編制部門預算，做好部門預決算公開。進一步嚴肅預算執(zhí)行力，增強預算的剛性約束，有效提高資金的使用效益。進一步強化決算簽批的審計監(jiān)督行為，建立有利于決算簽批的制度平臺，設計適合決算簽批制度運行的組織體系。加強內控管理，強化預算決算的監(jiān)督機制建設。強化部門負責人離任審計。
　　制定實施《山東建筑大學校務公開實施辦法》，拓寬信息公開渠道，完善師生信息溝通及反饋機制，推進民主監(jiān)督。完善信息公開制度和程序，依法依規(guī)、及時準確地公開學校的基本情況和招生、就業(yè)、收費等情況，公布學校重大事項和重要制度，主動接受公眾監(jiān)督，保障學校黨政事務依法依規(guī)，按照程序辦事。
　　依據國家有關法律法規(guī)和《黨政領導干部任職回避暫行規(guī)定》，制定實施《山東建筑大學黨政領導干部回避制度》。組織和紀檢部門要定期檢查，核對領導干部回避制度執(zhí)行情況，對違反規(guī)定者，嚴肅問責。
　　（牽頭部門：校長辦公室，參與部門：紀委、財務處、審計處）
　　6. 完善章程落實機制
　　實施山東建筑大學完善以章程為核心的制度體系建設方案，扎實推進學校章程的貫徹實施，制定完善與章程相適應的專項配套制度和具體實施細則，夯實學校依法治校的制度基礎。
　　以現(xiàn)行法律法規(guī)和學校章程為依據，研究制定《山東建筑大學規(guī)章制度制定與管理辦法》，明確學校規(guī)章制度制定、修改、廢止、解釋的基本原則、基本程序等。依照辦法加強規(guī)章制度和規(guī)范性文件的合法性審查，對不符合法治原則或精神以及與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的內容與規(guī)定，及時修改或廢止，確保學校制度的有效性。
　　加大學校章程的宣傳貫徹力度，創(chuàng)新宣傳形式，編印《山東建筑大學章程問答》等宣貫材料，舉辦章程專題培訓會，提高全校教職員工依法辦學、依章治校的意識和執(zhí)行力。
　　（牽頭部門：發(fā)展評估與規(guī)劃處，參與部門：校長辦公室、黨委宣傳部、教務處、研究生處、科技處）
　　7. 加強黨的建設
　　加強二級單位黨組織建設，配齊配強黨務工作力量，創(chuàng)建服務型基層黨組織。學院（部）定期召開黨政聯(lián)席會，原則上每周召開1次，會議必須有書面記錄和紀要。加強黨支部建設，根據工作需要，對于改革過程中出現(xiàn)的新組織，應同步建立健全黨的基層組織。加強干部隊伍建設。提高干部依法行政和改革創(chuàng)新能力，建立干部培訓、責任追究和問責制度，健全“日?？疾?工作實績考核”的干部考核評價體系。加強黨員教育管理和服務，踐行社會主義核心價值觀，深入開展“兩學一做”學習教育，做好在中青年學術骨干和優(yōu)秀大學生中發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員在學校建設發(fā)展中的先鋒模范作用。
　?。款^部門：黨委組織部，參與部門：黨委辦公室、紀委、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、審計處）
　?。ǘ┥罨耸轮贫雀母?，激發(fā)辦學活力
　　8. 建立人才分類管理模式
　　根據辦學定位、類型特點、在校生規(guī)模等確定人員控制總量，制定“三定”方案，完成定編、定崗、定責工作，全面實行人員控制總量備案管理。針對不同的人才群體，在管理理念、管理任務、管理重點、管理手段和管理方式等方面，探索分類管理模式，完善各類崗位人才協(xié)調發(fā)展機制，以達到發(fā)揮最佳能效的目的。建立專業(yè)技術崗位競聘上崗制度，探索建立激勵、競爭、淘汰機制和各類人員流轉機制；盡快探索實行管理崗位職員制，建立有利于管理崗位人員職業(yè)發(fā)展的職級晉升、交流任職、崗位考核、薪酬分配等制度體系。完善考核管理辦法，建立分類考核指標，實施目標考核、合同管理、動態(tài)監(jiān)督的人才考核評價體系。
　?。款^部門：人事處，參與部門：教務處、研究生處、科技處、人才工作處）
　　9. 創(chuàng)新用人機制
　　學校在人員控制總量內，根據“三定”方案，嚴格因事設崗，建立合理的崗位設置調整機制。按照效益、貢獻和水平合理分配崗位設置數量。通過雙向選擇、合同聘任，做到人員“能進能出”；通過競爭上崗、優(yōu)化組合，做到崗位“能上能下”；通過以崗定薪、以績取酬，做到待遇“能升能降向。規(guī)范各類人才招聘程序和招聘方式，探索建立崗位聘用和項目建設聘用相結合的制度，保障優(yōu)勢特色學科專業(yè)建設需要，保障緊缺專業(yè)人才、高層次人才引進。
　　加快推進專業(yè)技術崗位評聘改革，擴大二級學院（部）在職稱評選中的自主權；逐步提高教師系列高級專業(yè)技術崗位結構比例，統(tǒng)籌使用中初級專業(yè)技術崗位，完善教師能力、教學和科研業(yè)績、工作貢獻的評價指標。從事實驗技術教學的教師可根據崗位資格條件、本人工作能力和業(yè)績，可參與正高級專業(yè)技術崗位的競聘上崗。每年拿出一定比例的教授指標用于評審教學型教授。
　　（牽頭部門：人事處，參與部門：教務處、研究生處、科技處、人才工作處）
　　10. 完善績效工資制度
　　在國家政策指導下，按照“向關鍵崗位、向教學科研一線崗位、向業(yè)務骨干和突出貢獻人員傾斜”的原則，在廣泛調研和充分征求意見的基礎上，制定學?！犊冃ЧべY實施辦法》，完善和實施適合學校發(fā)展實際的績效工資制度，使廣大教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。
　　建立動態(tài)增長機制，構建以崗位基礎性績效工資為主體，年薪制、項目工資制等多種方式并存的薪酬分配體系。加大教育教學業(yè)績和標志性成果激勵力度，突出獎勵性績效對教職員工貢獻度、目標管理和目標考核的導向作用，將教職工的薪酬收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻以及知識、技術、成果等直接掛鉤，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。
　?。款^部門：人事處，參與部門：教務處、研究生處、科技處、財務處）
　　11. 探索二級學院（部）取消行政級別改革
　　在全省試點成功的基礎上，探索和實踐學校二級學院（部）取消行政級別的運行模式，逐步建立學校宏觀調控、學院（部）自主管理、自我約束、權責利相統(tǒng)一、人財物相配套、運行順暢、務實高效的校院（部）兩級管理體制，提升學院（部）的發(fā)展速度和管理水平。
　　推動管理重心下移，全面落實學院（部）辦學主體地位，擴大學院（部）在培養(yǎng)模式、教學資源配置、經費預算、教師聘用、職稱評聘等方面的自主權，充分激發(fā)學院（部）的辦學活力；探索建立符合高等教育規(guī)律和特點的人事管理制度，研究設計二級學院（部）內部管理運行機制。
　　（牽頭部門：人事處，參與部門：黨委組織部、發(fā)展評估與規(guī)劃處）
　　（三）堅持內涵發(fā)展，提高辦學質量
　　12. 穩(wěn)定辦學規(guī)模
　　按照省教育廳有關文件精神，結合學校辦學定位、發(fā)展規(guī)劃、經費投入、基礎設施、師資條件、畢業(yè)生就業(yè)等因素，全面評估學校辦學能力，科學編制學校“十三五”辦學規(guī)模論證報告。處理好辦學規(guī)模、質量、結構、效益之間的關系，逐步穩(wěn)定辦學規(guī)模，動態(tài)調控各專業(yè)招生計劃，減少專科層次培養(yǎng)規(guī)模，逐步提高高層次人才培養(yǎng)的規(guī)模比例。
　　到2020年，本科專業(yè)穩(wěn)定在60個左右，全日制在校生規(guī)模達到30000人左右，其中碩博研究生2000人、留學生100人。
　　（牽頭部門：招生就業(yè)工作處，參與部門：發(fā)展評估與規(guī)劃處、教務處、研究生處、財務處、國際交流合作處、基建處）
　　13. 優(yōu)化專業(yè)布局
　　建立健全專業(yè)預警和專業(yè)動態(tài)調整機制。根據學校辦學定位及經濟社會發(fā)展需求，結合山東省限制性和預警性專業(yè)目錄，依托各專業(yè)人才培養(yǎng)定位和專業(yè)基礎，對專業(yè)建設質量進行全程監(jiān)控和科學評價，對排名靠后的專業(yè)進行預警。對現(xiàn)有專業(yè)按照專業(yè)優(yōu)勢、新生錄取上線率、報到率、畢業(yè)生就業(yè)率等指標開展鼓勵性、一般性、限制性專業(yè)分類評價。優(yōu)化和調整專業(yè)結構，逐步建立起科學的專業(yè)增設、改造、重組與退出的動態(tài)調整機制。原則上每四年對專業(yè)重新進行分類，連續(xù)兩次列入限制性發(fā)展的專業(yè)停止招生或撤并。
　　建立人才需求預測分析機制。根據社會需求和產業(yè)發(fā)展布局，依據相關行業(yè)人才需求預測分析報告、專業(yè)代表性用人單位人才需求數據以及畢業(yè)生就業(yè)后實際發(fā)展等情況，對專業(yè)人才需求進行分析，增強專業(yè)設置的針對性。以市場需求為導向，適時增設發(fā)展前景好的專業(yè)或專業(yè)方向，扶持優(yōu)勢專業(yè)、突出特色專業(yè)、強化應用專業(yè)、壓縮或取消限制性專業(yè)，進一步優(yōu)化專業(yè)布局與結構。
　　繼續(xù)深化以專業(yè)建設為核心的應用型特色名校建設，遴選部分特色鮮明、辦學質量高、社會聲譽好的優(yōu)勢特色專業(yè)進行培育，重點改革人才培養(yǎng)模式、教學內容、課程體系、教學方法和手段等，爭取10 個專業(yè)達到省級高水平應用型重點專業(yè)建設標準。
　　完善專業(yè)負責人制度。專業(yè)負責人在專業(yè)定位、專業(yè)人才培養(yǎng)、專業(yè)師資隊伍建設、質量工程等方面負有組織領導責任。
　?。款^部門：教務處，參與部門：研究生處、科技處、招生就業(yè)工作處）
　　14. 爭創(chuàng)省內一流學科
　　找準定位和服務面向，集中力量建設好與學校辦學定位和辦學特色相匹配的學科群，加強優(yōu)勢特色學科和應用型學科建設，調整或撤銷部分實力弱、發(fā)展乏力且不能滿足國家經濟社會發(fā)展需求的學科，開展學科建設績效考核和滾動評估。
　　實施優(yōu)勢學科提升計劃。深入推進博士人才培養(yǎng)項目建設，加大重點建設投入，促進學科平臺人才 “三位一體”建設機制形成，進一步凝練學科方向，建立和完善若干優(yōu)勢明顯、特色突出、覆蓋面廣、對學校整體學科發(fā)展具有巨大推動作用的學科群，重點建設建筑學、土木工程等傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，力爭2-3個學科入選山東省一流學科。
　　（牽頭部門：科技處，參與部門：教務處、研究生處、財務處）
　　15. 加快完善科技創(chuàng)新體系
　　建立和完善科研評價體系。實施量化評估和同行專家評估相結合的科研評價機制，基于學科差異、個體差異探索建立科研工作發(fā)展性評價，科學合理地確定科研評價指標的具體數據采集和分析要求，做到公開透明、可以復核驗證。
　　完善學?？蒲泄芾眢w制。建立并完善科研立項、結題驗收、經費管理等制度體系，完善科研獎勵標準，推進教學與科研工作量互通機制。改革學術研究機構的設置、建設與管理與運行機制。
　　實施科技創(chuàng)新平臺建設計劃。通過制度設計和保障，積極探討重點實驗室等各類科技創(chuàng)新平臺的運行機制，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展。分階段分步驟在重點學科實施科研重大儀器設備建設計劃，提升科研裝備水平，建立實驗室、基地開放與收費制度。
　　實施協(xié)同創(chuàng)新計劃。依托山東省綠色建筑協(xié)同創(chuàng)新中心，聚焦國家經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，把握“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃、國家基金發(fā)展規(guī)劃，緊盯重點優(yōu)先發(fā)展領域和行業(yè)發(fā)展前沿問題、重大工程技術問題，凝聚創(chuàng)新激情高、協(xié)同意識強的跨學科研究團隊。在國家、省部級層面提出重點科技研發(fā)立項命題，爭取列入指南并投標承擔相關項目和課題任務。
　　加強科技成果轉化。建立科技成果轉化和知識產權運營機制，加快知識產權、科技成果的轉移、轉化，制定符合學校實際的科技成果轉化管理辦法，規(guī)范和改進橫向科研項目管理。
　?。款^部門：科技處，參與部門：人事處、教務處、研究生處、人才工作處）（四）以立德樹人為根本，深化教育教學改革16.$構建“四位一體”的德育體系落實立德樹人根本任務。加強德育教育，制定學校德育教育綜合改革方案，建立相關課程標準和基本規(guī)范，落實思想政治理論課特聘教授制度。強化德育評價改革，探索多元化、個性化的評價方式，重視過程性評價。創(chuàng)新大學生思想政治教育的模式、機制，完善黨政領導干部聯(lián)系班級制度，加強思想政治教育工作隊伍建設，推動網絡文化建設和管理，把思想政治教育融入課堂教學、課外活動、校園文化、社會實踐等學生學習生活全過程。堅持德育為先，以社會主義核心價值觀為引領，加強和改進大學生思想政治教育，增強思想政治理論課的針對性和實效性。
　　創(chuàng)新教學方式方法，提高思想政治課的思想性、針對性和感染力；開展文化節(jié)、書香校園等系列教育等活動，加強校園文化育人功能；挖掘專業(yè)課的德育元素，在傳授專業(yè)知識的同時，強化科學精神、職業(yè)道德教育；強化大學生社會實踐、志愿者服務等校內外德育實踐活動，增強學生對社會的認知感和責任感，構建思政育人、文化育人、專業(yè)育人、實踐育人“四位一體”的德育體系。2016年底前制定并實施《山東建筑大學德育綜合改革方案》。
　?。款^部門：黨委宣傳部，參與部門：學生工作部、安全管理處、團委、教務處、檔案館、馬克思主義學院）17.改革課程體系與教學內容深化學分制改革。完善以學生選課制為核心的學分制管理、轉專業(yè)、雙專業(yè)雙學位等制度，本科學生逐步實施學分制管理，形成學生自主選擇專業(yè)、課程、學習進程和任課教師的機制，構建與之配套的學生、人事、后勤等管理制度體系。進一步落實彈性學制，允許學生休學創(chuàng)業(yè)；改革學位授予工作流程，探索按學期審核學位授予資格，并完善與之相適應的就業(yè)報到辦理手續(xù)。
　　加強課程體系的改革與建設，建立規(guī)范的課程準入與退出審查機制，健全課內與課外、第一課堂和第二課堂、必修和選修課相結合，“3平臺+3模塊+X課程組”的課程體系。
　　改革教學方式方法。鼓勵教師改革教學內容和方法，將前沿學術發(fā)展、個人研究成果和實踐經驗及時融入教學內容，凝練核心課程，優(yōu)化課程結構，編寫特色教材，注重培養(yǎng)和強化學生的批判性思維和創(chuàng)造性能力。推進啟發(fā)式、討論式、探究式、參與式、案例式教學，探究慕課（MOOC）、微課、翻轉課堂等教學新模式。強化信息化教學建設，通過引進與建設，力爭慕課教學課程達到10門。改革課程考核方法，注重考核獲取知識量多少的評價向知識、能力、素質綜合評價轉變，推行閉卷筆試、開卷筆試、論文等多種形式的課程考核方式。
　　強化實踐教學改革。構建基礎實踐、專業(yè)實踐、綜合實踐三層次、模塊化、開放式的實踐教學體系。提高實踐課的比重，理工農本科專業(yè)實踐教學學分比例占總學分比例不低于30%，人文社會科學類專業(yè)不低于25%。統(tǒng)籌校內實踐資源，加強不同學科專業(yè)之間實驗設備和實踐資源的共享，校內各類實驗教學中心、工程中心等向本科生預約開放。整合課內實驗內容，增加獨立設課實驗的比例。建立校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，邀請優(yōu)秀企業(yè)家參與人才培養(yǎng)方案制訂，共同研討實踐教學內容，承擔實踐教學課程、共同指導畢業(yè)設計。加強實驗教學條件建設、校內實習實訓條件建設和校外實習實訓基地建設，強化應用型人才培養(yǎng)特色。2017年啟動“綠色建筑與建筑工業(yè)化創(chuàng)新實踐中心”基礎設施建設。
　　（牽頭部門：教務處，參與部門：研究生處、國際交流合作處、工程訓練中心、信息化發(fā)展和研究中心、繼續(xù)教育學院）18.建立多元育人模式探索本科綜合評價錄取等招生制度改革，促進科學選才，為學生提供多樣化選擇。建立和完善多元化人才培養(yǎng)模式。根據社會發(fā)展與學生需求，分層次建立科學基礎、實踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)模式；深入實施中外合作、校企合作、雙學位雙專業(yè)、“3+2”對口貫通分段等應用型人才培養(yǎng)模式；分類推進研究生培養(yǎng)模式改革，建立研究生教育自我評估機制。
　　進一步強化科研育人功能，鼓勵教師積極將最新科研成果編進教材、講義，或依托科研項目開設研究性、創(chuàng)新性課程，把科研成果轉化為教學資源，讓學生了解學術前沿；每年確保150項實驗室開放項目，吸納優(yōu)秀本科生參與，選題與指導教師的科研項目相結合，提高學生解決實際問題的能力。
　?。款^部門：教務處，參與部門：研究生處、國際交流合作處、繼續(xù)教育學院）19.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織領導，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領導小組，統(tǒng)籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策制定、組織實施、監(jiān)督評價等；依托專家指導委員會，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究、咨詢、項目評審、教育活動指導和服務。深入實施《山東建筑大學關于深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施方案》，適時修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化專業(yè)課程設置，合理設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修、選修課程，推動專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機融合。深入實施系列卓越人才教育培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強、適應經濟社會發(fā)展需要的高質量各類型專業(yè)技術人才。
　　加強和完善創(chuàng)業(yè)學院運行體制機制建設，不斷拓展創(chuàng)業(yè)學院的平臺功能和示范效應，在提升創(chuàng)業(yè)實驗班質量基礎上，繼續(xù)探索開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)特色班，進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。按照“一中心、多園區(qū)”的創(chuàng)業(yè)園建設模式和“園內與園外相結合，校內與校外相結合”的原則，繼續(xù)加強大學生創(chuàng)業(yè)園廣度、深度建設，建立并完善“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”相關管理辦法，推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目，打造培訓、指導、孵化和扶持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。完善國家、省、校、院四級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽訓練計劃支持體系，逐步實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽訓練的全覆蓋。
　?。款^部門：教務處，參與部門：團委、研究生處、招生就業(yè)工作處、圖書館）20.$健全教學質量監(jiān)控與保障體系構建立體化、網絡化、全方位、科學規(guī)范、運行有效的質量監(jiān)控與保障體系，強化教學過程質量管理、教學運行質量監(jiān)控、教學質量評估和教學質量反饋，實行教學質量的常態(tài)化管理。
　　完善自我評估與國家、省級評估（認證）相結合的評估體系，鼓勵第三方機構積極參與教育質量監(jiān)督。建立以學生學習成效為重要指標的教學質量評價體系，研究制定課堂教學管理辦法，促進教風學風建設，激發(fā)學生學習的積極性和主動性。探索建立院（部）教學工作年度績效考核制度，完善教學工作激勵機制，實施校院（部）兩級教學質量年度報告和教學狀態(tài)數據公開制度。編制并發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告。建立和完善人才培養(yǎng)基礎數據庫，合理配置和高效利用教育教學資源，實現(xiàn)教學管理信息化、數據精準化和決策科學化。2018年，建立健全本科教學質量標準體系。
　?。款^部門：發(fā)展評估與規(guī)劃處，參與部門：教務處、研究生處、招生就業(yè)工作處）（五）以師德學養(yǎng)為核心，加強師資隊伍建設21.$完善師德建設體系制定實施《山東建筑大學教師職業(yè)道德考核實施條例》和《關于建立健全教師師德建設長效機制的實施辦法》，完善以愛國守法、敬業(yè)愛生、教書育人、嚴謹治學、服務社會、為人師表、政治品德、創(chuàng)新精神為主要內容的師德考核評價指標體系，建立“自我評價、學生測評、同事互評、單位考評”四位一體的綜合評價體系，構建學校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監(jiān)督體系。修訂《山東建筑大學學術道德行為規(guī)范》，以“學為人師，行為世范”為準則，強化師德師風教育，加強學術道德教育，形成良好學術道德和學術風氣，增強教書育人的責任感和使命感。
　?。款^部門：工會，參與部門：黨委宣傳部、人事處、教務處、研究生處、科技處、人才工作處）22.$加強師資隊伍建設制定和修訂學校人才政策，制定教師發(fā)展培訓提升計劃，構建人才引進與培育機制，改善教師教學工作條件，完善服務保障措施，為各類人才提供事業(yè)發(fā)展平臺和良好工作生活環(huán)境?！笆濉蹦?，專任教師規(guī)模和生師比更趨科學合理。
　　加強中青年骨干教師培養(yǎng)。完善山東建筑大學筑基人才工程，引進和選拔具有一定創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?yōu)秀青年人才予以重點支持和培養(yǎng)，促使其盡快成長為全面發(fā)展的中青年學術骨干。廣泛開展教師國內外交流與培訓工作，提升教師的執(zhí)教能力，促進教師職業(yè)能力持續(xù)發(fā)展。落實高等學校青年骨干教師出國研修項目實施方案，推動國內外訪學，拓展教師學術視野。重點引進和培養(yǎng)具有海外治學背景的博士研究生充實教師隊伍。實施“雙師雙能型”、應用型教師隊伍建設計劃，建立健全教師到企業(yè)和基層一線實踐鍛煉制度，提高教師的實踐教學能力，專業(yè)課“雙師雙能型”教師比例達到40%以上。建立健全青年教師助教制度、業(yè)務導師制度和老中青教師傳幫帶制度。
　　加強教學科研團隊建設。積極探索以領軍人才、學科帶頭人、教學名師為核心，以課程（群）、專業(yè)、學科等為依托，創(chuàng)建“學科帶頭人+創(chuàng)新團隊”的人才組織模式，重點支持建設一批研究方向穩(wěn)定、梯隊結構合理、發(fā)展態(tài)勢良好的創(chuàng)新團隊和高水平示范性教學科研團隊。
　　加強兼職教師隊伍建設。積極探索政企研具有豐富實踐經驗的高水平技術人員在學校兼職的機制，建設教學團隊，參與學校的教學改革，承擔相應的實踐性強、技術性要求高的教學和實習環(huán)節(jié)，以滿足學校應用型人才培養(yǎng)的發(fā)展需要。
　　（牽頭部門：人才工作處，參與部門：人事處、教務處、研究生處）23.$加快引進和培育高端人才依托優(yōu)勢學科，拓寬高層次人才引進渠道。發(fā)揮“山東省泰山學者優(yōu)勢特色學科人才團隊支持計劃”項目的優(yōu)勢，加快引進和培育一批活躍在國內外學術前沿、省內外一流水平的學科領軍人才和創(chuàng)新團隊，力爭在國家層面高端人才計劃方面實現(xiàn)突破。
　　實施“建業(yè)人才攀登計劃”。完善人才培育機制，以培育成果和培養(yǎng)人才為導向，重點培養(yǎng)和扶持學術水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕艹鋈瞬?，通過聯(lián)合培養(yǎng)等方式，使之成為學校培養(yǎng)高層次拔尖創(chuàng)新人才的重要渠道。
　　積極利用國際交流平臺，加大海外人才引進力度。制定政策鼓勵支持師生參與國際國內重要學術會議和學術活動，擴大教師海外研修訪學規(guī)模，改進研修組織形式，推進以團隊形式集中研修機制。
　?。款^部門：人才工作處，參與部門：人事處、科技處、國際交流合作處）24.$健全教師考核評價體系以有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心為標準，立足教學科研規(guī)律和人才特質，探索實施教學型、教學研究型、研究型師資隊伍的建設和管理，完善以師德考核和業(yè)務考核為主的教師考核評價體系，建立符合不同類型、不同層次人才特點的分類管理與考核評價體系。采取突出崗位責任目標為主，其它貢獻為輔的考核辦法。建立多元主體評價機制，以學生評教為基礎，綜合教學督導人員、管理人員的評教，形成對教師教學質量的考核評價結果。綜合評價與崗位聘任、年度考核、評優(yōu)評獎等掛鉤。
　　(牽頭部門：人事處，參與部門：工會、人才工作處、教務處、研究生處)（六）擴大對外開放合作，拓展辦學資源25.$加強國內外合作辦學積極引進優(yōu)質教育資源，穩(wěn)步推進中外合作辦學工作。加強對現(xiàn)有建筑學、土木工程、工程管理和環(huán)境設計等本科中外合作辦學項目的規(guī)范化管理，積極拓展學校優(yōu)勢專業(yè)的中外合作辦學，推進與美國、澳大利亞等高校聯(lián)合申報中外合作辦學機構。借鑒國際上先進的教育理念和教育經驗，促進我校改革發(fā)展，提升我校的競爭力和影響力。吸引更多世界上高水平的專家學者來校從事教學、科研和管理工作，有計劃地引進海外高端人才和學術團隊。引進境外優(yōu)秀教材，提高外籍教師的比例。
　　積極推進國際化辦學，拓展交流學習與聯(lián)合培養(yǎng)項目。培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、具有國際競爭力的國際化人才。積極申報國家留學基金管理委員會優(yōu)秀本科生國際交流項目，爭取更多的優(yōu)勢專業(yè)獲得立項，不斷提高校際聯(lián)合培養(yǎng)與交流項目數量，提高培養(yǎng)層次。加強與簽約的國（境）外高校學生交換項目的組織和實施，完善相應管理機制，促進與友好學校的學分互認和學位互授聯(lián)授。
　　大力發(fā)展來華留學教育，提高國際學生規(guī)模。建立和完善管理體制和機制。以語言項目為基礎，以短期文化和專業(yè)交流項目為依托，以土木工程英文授課項目為示范，穩(wěn)步推進建筑學、工程管理等本科項目的英文授課建設，實現(xiàn)優(yōu)勢學科研究生項目的突破，促進國際學生學歷教育規(guī)模的提升。
　　加強與國（境）外高校研究生層次人才培養(yǎng)的合作力度，積極實施已有的研究生聯(lián)合培養(yǎng)項目。積極組織開展與美國、英國、澳大利亞、新西蘭、德國和挪威等國家和地區(qū)的友好高校開展研究生聯(lián)合培養(yǎng)。
　?。款^部門：國際交流合作處，參與部門：教務處、研究生處）26.$深化校企合作辦學緊密對接建筑產業(yè)發(fā)展和建設行業(yè)企業(yè)需求，以綠色建筑與建筑工業(yè)化產教融合工程項目為載體，全面優(yōu)化應用性本科專業(yè)方向，系統(tǒng)構建適應生產實際和產業(yè)技術進步的課程體系和教學內容，扎實推進應用型人才培養(yǎng)模式改革，積極探索行業(yè)企業(yè)參與學校治理、指導教育教學的新路徑和新方式，著力打造一支“雙師雙能”型教師隊伍，建成一批產教融合、校企合作、產學研一體實習實驗實訓設施。統(tǒng)籌校內外辦學資源，建立合作雙贏發(fā)展模式，為學校發(fā)展助力。
　　充分利用國內外著名企業(yè)在技術、設備、人才、市場等方面的資源優(yōu)勢，拓展“訂單式”人才培養(yǎng)和“卓越計劃”校企合作人才培養(yǎng)模式的專業(yè)覆蓋面。進一步加強與建筑全產業(yè)鏈相關學會、協(xié)會、企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)課程、共同建設專業(yè)。
　　進一步加強校企合作，在每個學科專業(yè)至少建立2個穩(wěn)定的校外實習實訓基地。通過與企業(yè)進行深度合作，實施學校教師與企業(yè)工程師聯(lián)合指導學生在企業(yè)實踐的“雙導師”制，改善實習實訓基地的軟硬件條件，逐步擴大校外實習實訓實踐基地的數量。
　?。款^部門：教務處，參與部門：研究生處、招生就業(yè)工作處、合作發(fā)展辦公室）27.$推進省部共建落實山東省人民政府與住房和城鄉(xiāng)建設部共建山東建筑大學計劃，進一步提高學校教育質量、科研水平和社會服務能力，更好地服務于山東經濟社會發(fā)展和國家城鄉(xiāng)建設事業(yè)科技進步。深入推進《山東建筑大學服務山東建設事業(yè)行動方案（2016-2020年）》，積極探索與地方政府、企事業(yè)單位、科研院所科技合作的新思路、新模式，結合“一帶一路”、“兩區(qū)一圈一帶”國家戰(zhàn)略，積極參與創(chuàng)新合作，形成有效合力，實現(xiàn)創(chuàng)新效率的提升，爭取申報國家級協(xié)同創(chuàng)新中心。
　?。款^部門：發(fā)展評估與規(guī)劃處，參與部門：研究生處、科技處、合作發(fā)展辦公室）28.$支持社會力量辦學按照山東省委高校工委和省教育廳關于公辦高校對口幫扶民辦高校的要求，充分發(fā)揮我校在學科專業(yè)、師資隊伍、科學研究等方面的優(yōu)勢，在黨建、管理、教學、科研、后勤等方面建立幫扶機制，扎實做好對口幫扶山東英才學院工作。
　　（牽頭部門：黨委校長辦公室，參與部門：教務處、研究生處、科技處、合作發(fā)展辦公室）（七）完善保障機制，提高辦學效益29.$加強經費管理加強論證調研，按照輕重緩急的順序完善學校項目庫。逐步加大對教育教學、科學研究等方面的專項投入。將學校的專項規(guī)劃與財政的專項資金有機結合，提高專項資金的使用效益。進一步編實編細學校預算，規(guī)范預算管理流程，做到“收入一個籠子，預算一個盤子，支出一個口子”，嚴格預算執(zhí)行。
　　推進落實學分制收費改革，盤活學校資產，調動部門、學院（部）創(chuàng)收積極性，增加學?？芍涫杖?，提高預算支出的科學性、合理性，最大限度體現(xiàn)資金效益。做到“收入一個籠子，預算一個盤子，支出一個口子”。全部收支納入預算管理，杜絕無預算、超預算支出，嚴格預算執(zhí)行，落實預算執(zhí)行的責任部門，全程監(jiān)督預算執(zhí)行進程，推進落實學分制改革，盤活學校資產，調動部門、學院（部）創(chuàng)收積極性，增加學?？芍涫杖耄毣A算支出，提高預算支出的科學性、合理性，最大限度體現(xiàn)資金效益。
　　（牽頭部門：財務處，參與部門：紀委、審計處）30.$優(yōu)化資源配置根據山東省實施的省屬高校撥款定額改革方案，統(tǒng)籌專業(yè)建設規(guī)模和結構。按照不同層次不同專業(yè)的撥款標準，結合各院（部）的學科專業(yè)、學生總體情況等，在預算安排上予以經費支持，體現(xiàn)定額標準的差異性和全校發(fā)展的統(tǒng)籌性。逐步加大對鼓勵性發(fā)展專業(yè)支持力度，限制性發(fā)展專業(yè)逐年減少招生計劃。
　　建立辦學績效評估制度。按照資源占有情況和辦學效益，科學配置學院（部）的人財物等資源，推動資源配置向辦學效益高、對學校發(fā)展貢獻大的學院（部）傾斜，激發(fā)學院（部）的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
　?。款^部門：教務處，參與部門：財務處、資產處、后勤處）31.$拓寬籌資渠道開源節(jié)流，不斷拓展學校辦學經費來源渠道。積極爭取政府對學校辦學經費的持續(xù)加大投入。探索完全學分制和彈性學制，制定學校完善與學分制改革相配套的收費管理等相關制度。采取國家政策銀行專項貸款的方式籌集辦學經費。進一步盤活學校閑置資源，合理利用現(xiàn)行的“招拍掛”方式和政策環(huán)境，努力實現(xiàn)和平校區(qū)土地置換合理收益，緩解學校辦學資金緊張的現(xiàn)狀。爭取社會力量支持，通過校企合作等模式獲得學校發(fā)展資金。
　　積極爭取政府財政撥款按需增長和專項經費支持，在確保生均撥款正常增長、生均定額標準逐漸提高的基礎上，加強與省教育廳、財政廳等上級部門的溝通協(xié)調，廣開信息渠道，積極爭取一流學科建設工程、應用型高校和優(yōu)勢特色專業(yè)發(fā)展支持計劃等各類財政專項資金。
　　充分發(fā)揮學院（部）辦學資源優(yōu)勢，研究制定相應的管理辦法，鼓勵自籌辦學經費。用足用好政府給予的貸款、融資、學費改革等支持政策，不失時機的多渠道籌集發(fā)展建設資金，為學校的綜合改革提供堅強的保障。
　?。款^部門：財務處，參與部門：教務處、科技處、資產處、合作發(fā)展辦公室）四、保障措施（一）統(tǒng)一思想認識高等學校的根本任務是培養(yǎng)人才。人才培養(yǎng)質量是衡量高等學校辦學水平的最重要標準。教學是學校的中心工作，質量是學校的生命線，提高教學質量是永恒的主題，教學改革是提高教學質量不竭的動力。我們的奮斗目標是建成教學研究型大學，近期目標是建成應用型人才培養(yǎng)名校。要妥善處理好遠期目標與近期目標的關系，依據辦學定位、學科特色和服務面向，明確專業(yè)培養(yǎng)目標和建設重點，推進教學團隊、課程教材、實踐資源等專業(yè)內涵建設，深化培養(yǎng)模式、教學方式、教學管理等環(huán)節(jié)的綜合改革，全面提高人才培養(yǎng)質量。
　　（二）加強組織領導學校教育綜合改革涉及長遠、牽動全局，具有復雜性、系統(tǒng)性、艱巨性、長期性。必須加強組織領導，統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，正確認識當前和長遠的關系，保證政令暢通，強化舉措落實，確保改革取得成功。
　　學校成立以黨、政主要負責同志為組長的綜合改革工作領導小組，統(tǒng)籌負責綜合改革的頂層設計、整體推進和督促落實。領導小組下設辦公室，負責編制學校教育綜合改革實施方案，掌握進展情況，總結推廣改革的經驗和做法，調研和分析綜合改革中出現(xiàn)的新問題，向學校綜合改革領導小組請示匯報并協(xié)調解決；負責與校內外媒體的溝通協(xié)調，營造良好的輿論氛圍；明確改革時間表、路線圖，并按照學校總體安排穩(wěn)步推進學校綜合改革。
　　各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）、學院（部）、校直各部門要切實履行責任，正確處理學校和學院（部）、全局和局部的關系，正確對待利益格局調整，堅決維護學校權威，注重各項改革舉措的相互聯(lián)系，強化各職能部門、各學院（部）的相互協(xié)同，堅定不移地落實各項改革舉措，加強領導，按規(guī)定要求完成改革任務。
　?。ㄈ┳⒅匦麄鹘逃龍猿贮h的群眾路線，有效引導廣大師生員工理解改革、支持改革、參與改革、推動改革，不斷鞏固和擴大綜合改革的群眾基礎。廣泛利用各種宣傳媒介，全面深入宣傳改革，加強對改革的正面宣傳和輿論引導，建立改革決策部署和重大改革政策的宣講解讀制度。暢通信息溝通渠道，及時回應廣大師生員工對改革的關切，提高廣大師生員工的思想認識，形成支持改革者、鼓勵干事者、褒獎成功者的良好氛圍，最大限度地匯聚實施綜合改革的正能量。切實加強輿情監(jiān)測、研判，提高熱點輿情應對能力，切實維護學校的和諧穩(wěn)定。
　　（四）強化督促檢查實施綜合改革目標責任制，明確各項改革措施的分管領導、責任單位與完成時間表，確保各項改革舉措的落實。建立綜合改革監(jiān)督檢查機制和工作考評、獎勵制度。按照改革的時間表和路線圖，跟蹤督辦、適時評估、及時總結、定期通報，分析查找存在的問題和原因，對于出現(xiàn)的問題及時進行妥善處理和動態(tài)調整，確保各項改革舉措落實到實處，取得實效。
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