
我校認真學習貫徹執(zhí)行《規(guī)定》和《準則》專項檢查動員匯報大會現場 供圖:紀委
●記者 李含
每逢節(jié)日,清華的黨員干部總會收到包含廉政知識、黨紀條規(guī)、格言警句、節(jié)日問候等內容的短信。這些短信是學校黨委為推進校園廉潔文化建設而開通的廉政教育短信平臺發(fā)出的,旨在營造廉潔文化的良好氛圍,使廣大黨員干部在潛移默化中接受廉潔誠信教育,從而保持清華積極向上、清正廉潔的校園風氣和文化傳統(tǒng)。
第十二次黨代會召開以來,學校黨委堅持“圍繞中心、服務大局、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進、重在建設”的基本要求和“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊緊圍繞學校的中心工作和建設世界一流大學的奮斗目標,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的落實,為維護黨的紀律、推動學校黨風廉政建設、促進學校的科學發(fā)展提供了堅強有力的保證。
認真落實黨風廉政建設責任制,推進懲防體系建設
學校黨委高度重視黨風廉政建設,堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設領導體制和工作機制,不斷推進黨風廉政建設。
為了更好地落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設,校黨委提出落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設始終要立足于“三個必須”:必須服務于學校中心工作和學校改革發(fā)展的大局;必須與貫徹落實各項規(guī)章制度緊密結合;必須促進反腐倡廉建設與業(yè)務工作的深度融合。2006年以來,在校黨委領導下,每年年初紀委都會召開全校黨風廉政建設會議,部署當年工作,并將黨風廉政建設責任落實到各單位領導班子成員,不定期地對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉政責任制落實情況進行督促檢查,年底進行全面檢查。這一舉措促使各單位領導班子和領導干部不斷明確“黨風廉政建設不僅僅是紀委的工作,也是黨委和行政的重要職責;干部不僅要承擔業(yè)務管理工作的職責,同時也要承擔廉政建設的職責”,真正做到“一崗雙責”。
紀委在履行監(jiān)督職責的同時,堅持每年向教代會代表組長聯席會議通報學校黨風廉政建設情況,自覺接受群眾監(jiān)督。堅持校、院(系)兩級干部述職述廉制度和廉潔自律民主生活會制度,并簽訂廉政承諾書。每次校級黨政領導班子召開民主生活會前,紀委都會聯合組織部、黨辦、統(tǒng)戰(zhàn)部、工會等部門,召開專題座談會,聽取群眾意見,如實向領導班子和干部轉達。紀委還通過“干部監(jiān)督工作聯席會議”的方式,與組織、人事、審計、財務等部門共同就干部任免、考核和違紀等情況進行信息溝通,進一步健全了干部考察和評價制度,協(xié)助黨委嚴格把好干部選任的關口。
2011年,學校組織全校36個院系、43個單位和部門對2010年以來貫徹執(zhí)行《責任制》、《廉政準則》和教育部“十不準”的情況進行自查。全校406名黨員處級干部中,除長期出差、出國在外者,其余全部針對 《廉政準則》和“十不準”進行了自查,并簽署了《<廉政準則>承諾書》。隨后,紀委又組成專項檢查組,對全校26個院系、單位和部門就《責任制》的落實情況進行督導檢查,針對發(fā)現的問題,提出整改措施。
根據高校腐敗案件發(fā)案相對集中在基建、采購和招生等領域的特點,校黨委緊緊抓住這些重點領域,牢牢把握若干關鍵環(huán)節(jié),對工程建設、招標投標、招生錄取和干部隊伍建設等四個關鍵領域予以重點監(jiān)督。2009年至今,學校連續(xù)開展了工程建設領域突出問題專項治理工作,對2008年以來立項、在建和竣工的25個項目進行自查,對存在的問題進行整改。從2006年9月~2011年9月,共對全校586個基建和采購項目進行了招標監(jiān)督。在招生工作中,進一步加大對招生教師的廉潔教育力度,使他們自覺抵制誘惑,加強了對特殊類型招生工作的監(jiān)督和考場的巡視,接受和處理考生及家長的來信來訪等,使我校招生工作多年來一直處于良好狀態(tài)。學校還加強了對學術帶頭人、科研項目負責人的遵紀守法和風險防控教育。
在案件查處工作中,嚴格遵守辦案紀律,嚴格把握政策,堅持辦案責任制,按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的工作要求,認真查辦各類違紀違法案件,做到發(fā)現一起,查處一起。認真處理群眾來信來訪,在查核各類信訪舉報中,堅持實事求是的原則和嚴肅認真的態(tài)度,對有調查線索的信訪件,逐一進行調查核實;對署名舉報的,做到全部有答復;對確屬違紀的問題堅決予以查處;對違紀行為較輕且構不成處分的,及時進行警示談話和批評教育;對舉報失實的問題及時予以澄清,保護了黨員和干部的合法權益。
在2011年教育部專項檢查組對我校的檢查中,我校貫徹落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設等工作獲得肯定和好評。
加強廉潔教育,建設校園廉潔文化
校黨委高度重視反腐倡廉宣傳教育,將其納入學校宣傳工作的總體部署,采取了三個結合的方式,即:將集中教育活動與經常性教育活動相結合,既保證了廉潔教育活動的強度和力度,又保證了廉潔教育的可持續(xù)性;將示范教育與警示教育相結合,樹立正面典型,引導師生員工創(chuàng)先爭優(yōu),同時通過反面典型發(fā)揮警示作用;將普遍宣傳教育與重點宣傳教育相結合,在對全校廣大師生員工進行宣傳教育的同時,對重點部門和關鍵崗位人員展開針對性更強的教育。
學生是大學教育的主體,也是未來社會的管理者和建設者。引導廣大學生樹立明理誠信、正直無私、崇尚廉潔的價值觀,對學生的人格養(yǎng)成至關重要。2005年以來,學校面向研究生、本科生以及MPA學員開設廉潔教育課程———“廉政理論與實踐”,積極發(fā)揮課堂教育的主渠道作用,培養(yǎng)學生的廉潔思想和守法意識,特別是抓住入學、入黨、畢業(yè)等關鍵環(huán)節(jié),把廉潔、誠信教育融于學生的職業(yè)規(guī)劃和人生旅途中。以學生黨員的廉潔教育為重點,把廉潔自律的內容放入黨的積極分子培養(yǎng)課程和黨員教育的安排中,使學生黨員意識到應肩負的廉潔自律責任。
教書育人是教師的根本職責,教師的人格魅力和精神境界對學生素質的培養(yǎng)有著直接影響。清華堅持把廉潔、誠信教育作為師德建設的重要內容,以加強師德師風建設為前提,切實提高廣大教師的職業(yè)道德水準和廉潔自律意識,從培養(yǎng)新上崗青年教師入手,把履行崗位職責和教師職業(yè)道德作為崗前培訓內容,堅持面向廣大教職員工開展法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育和社會公德教育,并堅持開展多種形式的反對學術不端行為、加強道德修養(yǎng)的宣傳教育活動。學校設立了“突出貢獻獎”、“愛崗敬業(yè)獎”等多項獎勵措施,由本科生、研究生分別在教師中評選 “我最喜愛的教師”、“良師益友”等,在全校宣傳和表彰了一批優(yōu)秀的教師,使學生充分感受到教師的人格魅力,對建設校園廉潔文化起到了引領作用。
最具代表性的集中教育活動是校黨委多年來堅持在全校開展的黨風廉政建設宣傳教育月活動,從前些年的“公仆意識、民主意識、廉政意識、勤政意識”到2008年的“講黨性、重品行、作表率”、2010年的“樹立優(yōu)良黨風學風,建設和諧廉潔文化”等,活動力度之大、范圍之廣、參加人數之多,體現出校黨委對廉潔教育的高度重視。每年的宣傳教育月活動都會邀請相關領域專家和相關部門負責人作專題報告,配合豐富多彩、別開生面的活動,大大增強了教職工依法執(zhí)教和規(guī)范管理的意識。除了集中教育活動以外,校黨委還充分發(fā)揮校報、書刊、電視臺、網絡、宣傳欄等多種傳播媒介的作用,編印具有警醒和震懾作用的《警示教育資料選編》,在校內閉路電視臺播放大型反腐倡廉系列電視劇 《以案說紀》,建設“黨風廉政建設宣傳教育月專題網頁”等。學校開通的廉政教育短信平臺,每逢節(jié)假日會通過校園網向全校各單位發(fā)出倡導廉潔自律、禁止奢侈浪費的通知,并且不定期向黨員干部發(fā)送廉政知識、黨紀條規(guī)、格言警句等內容,深受師生歡迎。
近年來,學校相繼制定了若干關于廉潔文化建設的文件和制度,完善了相關管理規(guī)定,充分發(fā)揮制度建設在廉潔文化建設中的保障作用,先后制定了《清華大學關于加強學術道德建設的若干意見》、《清華大學關于學術不端行為的處理辦法》、《清華大學教師學術道德守則》、《清華大學教職工行政紀律處分規(guī)定》等一系列條規(guī),逐步形成了一套科學縝密、操作可行的廉潔文化建設長效機制。通過校園廉潔文化建設長效機制的持續(xù)構建,廣大清華師生樹立起廉潔自律、遵紀守法的意識,校園廉潔文化的建設呈現出勃勃生機。
中央領導來我校視察調研時,對清華建校100年來形成的光榮的革命傳統(tǒng)和優(yōu)良的文化傳統(tǒng)以及我校廉潔文化建設的成就給予了高度評價。
重視理論研究,為國家廉政建設作出貢獻
學校高度重視廉政理論的研究工作,于2000年在高校率先成立了專門的廉政與反腐敗研究機構———公共管理學院廉政與治理研究中心。中心以“華政清廉”為使命,以加強廉政理論和知識的創(chuàng)造與共享、促進國際社會和中國雙向的廉政交流、建設廉潔中國為奮斗目標,圍繞廉政理論與實踐研究、廉政知識普及與廉潔教育,面向政府、企業(yè)和社會的廉政建設公共服務等三個方面開展了卓有成效的工作。
中心成立10年來,積極開展廉政理論和廉潔文化研究,對我國廉潔教育的狀況進行系統(tǒng)研究分析,開展了大量的廉政與反腐敗項目研究。先后承擔國家社會科學、自然科學研究重大項目多項,承擔部委項目、國際項目及其它項目幾十項。中心在廉潔教育與培訓、咨詢、出版、會議與學術沙龍、信息服務與宣傳等方面也開展了積極的工作。通過研究生培養(yǎng)、開設課程、專題培訓講座、舉辦培訓班、推動國內大學普及廉潔教育課程、建設中國廉政研究和教育網、運用國內外媒體和網絡等方式傳播廉政理論知識和實踐經驗,為我國廉政建設作出重大貢獻。中心還與多個國際機構建立了密切的聯系,在項目研究、國際會議、廉政培訓和廉潔教育項目方面開展了積極的合作,得到國際同行的廣泛認可。
今后幾年,我國將全面落實“十二五規(guī)劃”,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年)》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2010年)》也將進入關鍵落實階段,我校正處于新百年發(fā)展的新起點,各項事業(yè)面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)。學校黨委正以強烈的責任意識和憂患意識,大力推進反腐倡廉建設,加快建設校園廉潔文化,為清華新百年各項事業(yè)的科學發(fā)展提供有力保證。